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Por: José Martín Cuéllar Fernández (*)
Estimado lector: ¿Cuántas veces ha tenido que pagar multas al SAT por infracciones que no conocía?, seguramente más de una vez. Por eso, la Municipalidad de Lima está en la obligación de difundir de manera práctica y efectiva las normas municipales y principalmente las que tienen que ver con la imposición de sanciones pecuniarias o multas.
Y nosotros, los administrados, debemos solicitar a la administración municipal y tributaria la información acerca de nuestros derechos y deberes.
En ese orden de ideas, existe la Ordenanza Nº 984 y su modificatoria Nº 1014 que crea un Nuevo Régimen Municipal de aplicación de sanciones administrativas provenientes de las fiscalizaciones.
En esta oportunidad, me voy a permitir explicarles de manera clara y sencilla los puntos más importantes de la parte introductoria de dicha norma y que todo vecino debe saber:
1.- Las municipalidades tienen el poder de sancionar a los vecinos cuando cometan infracciones, es decir, desobedezcan las reglas municipales.
2.- Este difícil trabajo se tiene que hacer conforme a ley, y para ello, debemos cumplir lo que dice la Constitución, la ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, la Ley del procedimiento Administrativo General Nº 27444 y las ordenanzas correspondientes. No debemos permitir el abuso de la autoridad.
3.- Si Ud., tiene duda de la correcta aplicación de las leyes municipales en su caso, exija que le muestren la base legal y que le expliquen si no entiende, es su derecho como ciudadano y no tiene porque molestarse el funcionario o servidor público.
4.- Las sanciones que aplican las municipalidades son personalísimas, por lo tanto, no se transmiten a los herederos del infractor, bajo responsabilidad del funcionario municipal.
5.- Es necesario que las autoridades municipales apuesten por programas educativos que permitan crear la cultura del cumplimiento de las disposiciones municipales. Hay que trabajar a largo plazo.
6.- Esta ordenanza municipal Nº 984 es de aplicación metropolitana y sirve de referencia para los cuadros de sanciones de las demás municipalidades distritales.
7.- Es imprescindible que esta información no solamente se exhiba de manera útil en el local municipal, sino también en la página web de cada municipalidad. Por cierto, ¿Conoce la dirección electrónica de la página web de su municipalidad?, ¿La encuentra útil para sus intereses como vecino?
8.- Tenga presente que la Gerencia de Fiscalización y Control es el órgano encargado de conducir, supervisar y evaluar las operaciones de fiscalización y las actividades de investigación, difusión y control de las sanciones, según las normas de administración de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
9.- Lógicamente, este órgano funciona a su vez con otros órganos, como por ejemplo, la policía municipal, el serenazgo y otras dependencias municipales que están obligadas a brindar apoyo técnico, logístico, etc.
10.- Recuerde, que el artículo 6º de la Ordenanza Municipal Nº 984 obliga a la Municipalidad a difundir las reglas que tienen que ver con nuestras obligaciones y prohibiciones. Esto va, para los particulares, empresas e instituciones.
Por lo tanto, solicito a los alcaldes que implementen mejor sus oficinas de imagen institucional y relaciones públicas, para que puedan cumplir con eficiencia y eficacia esta importante labor, que no solamente es de información, sino también de formación. Cuenten conmigo para formar una nueva y mejor generación de compatriotas.
(*)Abogado Tributarista
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