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BALANCE 2009 FAVORECE AL GOBIERNO
Por: Carlos Noriega / La Primera
Alberto Adrianzén, sociólogo y analista político, hace un descarnado balance del año 2009. El comportamiento del gobierno y de la oposición, el baguazo, la corrupción, el autoritarismo gubernamental, la condena a Fujimori, la reciente designación de Mercedes Aráoz como ministra de Economía, la amenaza de Alan García de cerrar el Congreso y el escenario electoral del 2011, son analizados por Adrianzén en la siguiente entrevista.
-¿Cuál es el balance de la gestión del gobierno en el 2009?
-El gobierno ha podido sortear las protestas sociales y continuar con su programa económico. En ese sentido, el balance político del año favorece al gobierno, no por sus virtudes sino por los defectos de la oposición. En cierta medida, la designación de Mercedes Aráoz como ministra de Economía define el balance del 2009. Con esta designación se ha colocado en un cargo tan importante a una persona que es responsable del baguazo y que ha sido objeto de críticas por parte de la izquierda, del nacionalismo, de los movimientos sociales e incluso de sectores empresariales.
-¿La designación de Mercedes Aráoz como ministra de Economía es un reto de García a sus opositores?
-Este nombramiento es una especie de burla de Alan García. Es la cereza en la torta que demuestra la poca capacidad de la oposición para poner un límite mínimo al programa económico neoliberal y modificar la situación política. El nombramiento de Mercedes Aráoz refleja la debilidad de la oposición y la voluntad fundamentalista de Alan García. Esto define el balance del año.
-¿Coincide con quienes dicen que el nombramiento de Mercedes Aráoz anuncia el inicio de una farra fiscal con fines electorales?
-Puede ser, pero lo más importante del nombramiento de quien es conocida como Miss TLC es que se va a profundizar la política neoliberal y la línea de las concesiones, de las privatizaciones, de los TLC.
-¿García siente que puede hacer lo que quiere sin tomar en cuenta a la oposición?
-Sí, creo que García ha llegado al convencimiento que no tiene una oposición importante, al punto de decir que puede cerrar el Congreso. La evaluación del gobierno es que la oposición política es débil y la social no tiene representación, y, por lo tanto, no pueden poner en jaque al gobierno…
-¿La protesta indígena amazónica que culminó en el baguazo no puso en jaque al gobierno?
-Lo jaqueó, es cierto, pero no lo suficiente. El gobierno ha podido neutralizar la protesta que estaba detrás de lo ocurrido en Bagua y después del baguazo ha continuado con su política. Es irónico y una paradoja que mientras se discute el informe sobre lo ocurrido en Bagua y las responsabilidades de lo sucedido, se nombre como ministra de Economía a la responsable del baguazo. Eso hace muy simbólica esta designación.
-¿El baguazo es el hecho político más importante del 2009?
-Socialmente hablando es el hecho político más importante, pero no ha tenido una gran repercusión política…
-¿No ha marcado un punto de quiebre?
-La protesta de los indígenas amazónicos marca la integración del último contingente social a la vida política del país, lo que redefine el mapa social, y las reivindicaciones de los nativos no sólo son locales sino que expresan la oposición nacional a los TLC, a las concesiones, al tratamiento al capital extranjero. En ese sentido, marca un punto de quiebre, pero no ha logrado rematar en una representación de nuevo tipo.
-¿A pesar de la debilidad de la oposición, el incremento de las protestas sociales puede presionar al gobierno y obligarlo a cambiar algunos puntos de su programa neoliberal?
-El malestar de la población con el modelo económico neoliberal y con el gobierno no logra alcanzar una representación política. Los conflictos sociales aumentaron en el 2009 y esa tendencia va a continuar en el 2010, pero para que esa protesta tenga sentido, impacto, consecuencia, debe expresarse políticamente, tener un remate político, y hasta ahora eso está faltando. Puede haber una multiplicidad de protestas, pero si esas protestas no están organizadas y no tienen una expresión política, estamos ante un malestar social que carece de una consecuencia de modificación de las políticas del gobierno.
-¿En el 2009 la oposición no ha avanzado en unificar y darle conducción política al descontento social?
-Algo se ha avanzado, pero todavía falta esa conducción política del movimiento social para expresar una voluntad colectiva y no quedarse en las protestas locales. El problema es que están primando los intereses corporativos de los grupos que protestan. Hay una visión muy localista en las protestas y una lucha por liderazgos que es suicida.
-¿Ante el aumento de las protestas sociales se ha profundizado el autoritarismo del gobierno?
-Sí. El gobierno cree que ahora puede entrar a pulsear de manera mucho más dura con la oposición política y social. La respuesta del gobierno ante las protestas se ve en lo que ha pasado recientemente en Majaz con el asesinato de campesinos.
-¿Y la corrupción?
-La corrupción se ha profundizado. Cada vez es más abierta y no pasa nada.
-Otro hecho importante del 2009 fue la condena a Fujimori por violaciones a los derechos humanos y corrupción. ¿Cuál es la trascendencia política de esta condena?
-El impacto político de esta sentencia es que se ha sentado un precedente de una condena a un presidente corrupto. Pero con excepción de LA PRIMERA y La República, los medios de comunicación no dicen eso. Hay una especie de coalición del silencio de algunos medios en torno al fujimorismo y sus latrocinios, y también frente a la corrupción actual. Esta condena ha sido un triunfo, pero luego Alan García indultó a Crousillat y se han liberado a una serie de militares acusados de corrupción. Esto demuestra que lo ganado con la condena a Fujimori no ha podido ser consolidado.
-¿El gobierno ha jugado en contra de esa consolidación?
-Así es, el gobierno, de la mano con el fujimorismo, ha jugado en contra del avance en la lucha contra la corrupción y de la defensa de los derechos humanos. Y la oposición no ha sido capaz de consolidar el triunfo que significó la condena a Fujimori y cambiar la correlación de fuerzas para crear un nuevo marco institucional y un escenario en el cual no sea posible indultar a Crousillat o liberar a los generales corruptos. El 2009 se ha dado un pulseo entre una política de avalar la corrupción y las violaciones a los derechos humanos, que es apoyada por el gobierno, y una política de sancionar a los corruptos y a los violadores de los derechos humanos. Eso es parte de un pulseo entre la contrarreforma y la reforma; entre un país excluyente y una democracia para todos; entre una opción autoritaria neoliberal y una democrática reformista.
-¿Qué espera políticamente para el 2010?
-Espero que el próximo año la sentencia a Fujimori cuaje en un nuevo marco institucional de la lucha contra la corrupción, contra la impunidad, en defensa de los derechos humanos; que el malestar social contra los TLC y el modelo económico neoliberal cuaje en una política de defensa de la economía nacional. Eso dependerá de la correlación de fuerzas y de que la oposición sea capaz de imponer un cambio.
“Alan García busca ganar puntos atacando al Congreso”
-El 2009 termina con la amenaza de Alan García de cerrar el Congreso si éste no aprueba su propuesta para renovar parcialmente el Congreso a mitad del mandato presidencial. ¿Qué consecuencias puede tener esta disputa entre el Ejecutivo y el Legislativo?
-En este tema no hay en el Ejecutivo ningún objetivo de reforma auténtica, lo que busca García con su ataque al Congreso es ganar puntos. Por su alto desprestigio, el Congreso es un blanco fácil de atacar. A la gente le gusta que ataquen al Congreso, lo cual es un problema porque el Congreso es fundamental para la democracia.
-¿Esta amenaza de García al Congreso puede poner en riesgo la estabilidad democrática?
-Si García lleva a fondo esta amenaza se pondría en riesgo la estabilidad democrática, pero yo creo que esto es una bravata de García que no va a tener ninguna posibilidad de ponerse en práctica.
-Estamos ante la paradoja de que el presidente García y los dirigentes apristas atacan al Congreso cuando ha sido el Partido Aprista el que lo ha controlado estos años.
-Así es. Desde el 2006 todos los presidentes del Congreso han sido apristas y la principal responsabilidad del desprestigio del Congreso la tiene el Partido Aprista. El balance del Congreso es muy malo. Este año su desempeño ha sido muy deficiente. El Congreso en manos del Apra está ahondando su deficiencia.
-En la última encuesta del Latinobarómetro más del 50% de los peruanos no cree en la democracia. ¿Eso abre las puertas a opciones autoritarias?
-Y según esta encuesta el Perú ocupa el primer lugar en discriminación en toda América Latina. Eso demuestra la necesidad de cambio. No es que la gente no crea en el sistema democrático como tal; no cree en esta democracia que tenemos ahora, quiere nuevos políticos, grandes reformas, no quiere continuidad. Ese cambio se juega el 2011.
“El 2011 nos jugamos el futuro del país”
-¿Cuál es el escenario político para el 2010?
-En el 2010, como en el 2011, se vienen escenarios de definición. En la medida que se aproxima el escenario electoral es una necesidad avanzar en una unidad para darle conducción al descontento social. La oposición tiene que tener la capacidad de representar el cambio, porque se juega un momento estratégico para el país y para América del Sur. El 2011 se define entre la profundización del modelo neoliberal autoritario, en el que la economía y la democracia son para unos pocos, y el formar parte de un bloque de derecha en la región con países como Colombia, México y posiblemente Chile; o ir a un cambio radical, a una reforma profunda, fundacional, a un nuevo consenso nacional con un modelo de desarrollo más inclusivo y una democracia más transparente, y pasar a formar parte del viraje progresista que se está dando en América del Sur. Estamos ante una elección que es política, económica, cultural. El 2011 nos jugamos el futuro del país. Nos jugamos no sólo el tipo desarrollo, sino también el tipo de cultura, de vida que vamos a tener. El país requiere otro modelo económico, otro consenso, otra democracia, otra forma de organización institucional.
-Pero hasta ahora las encuestas dan ventaja a las opciones que representan la continuidad del modelo neoliberal.
-Yo dudo que las orientaciones que ahora se reflejan en las encuestas se mantengan hasta las elecciones. Es prematuro decir quiénes son los favoritos para el 2011. El clima electoral se va a comenzar a definir recién en la segunda mitad del 2010. Si gana la derecha tendremos un país fracturado, conflictivo, con violencia social, incapaz de enfrentar los retos del futuro integrando a todos.
-¿Quién puede representar con éxito la opción de cambio?
-No por simpatía, sino de manera analítica, objetiva, creo que el único candidato que hay en la oposición es Humala. No tiene competencia…
-¿El padre Marco Arana, que este año ha surgido como una opción electoral, no puede hacerle competencia a Humala en ese sector que propugna un cambio?
-Creo que Arana no es competencia para Humala. Y eso lo digo con mucho respeto y cariño por el padre Arana. Creo que Arana no genera la empatía que generó Humala el 2006. Arana representa especialmente a una clase media progresista, democrática, en cambio Humala representa a los sectores populares. Esa es la diferencia entre ambos.
-El trabajo de Arana está vinculado a los sectores populares, campesinos.
-No le niego las virtudes a Arana, pero lo que representa Humala desde el punto de vista social es mucho más complejo y grande de lo que hoy día representa Arana, que todavía está en un proceso de gestación. Humala ya tiene una campaña sostenida, tiene presencia en todo el país, tiene la gran virtud de haber resistido los feroces ataques de la derecha y de los medios adictos al gobierno y haberse mantenido en el escenario con una posición radicalmente distinta. Por eso Humala es la mejor opción para el cambio. Respeto las buenas intenciones del padre Arana y de sus seguidores, pero creo que es un error promover una candidatura paralela a la de Humala.
-El movimiento indígena también está pensando en consolidar su ingreso al escenario político con una candidatura propia.
-Pensar eso es un error. Me parece bien que el sector indígena busque tener una representación propia, pero deben formar parte de una gran coalición. Todos los sectores excluidos estos años deben llegar al gobierno y para eso se debe formar una gran coalición.
EL GRAN MERCADO CHINO NOS ABRE SUS PUERTAS EL 2010
Por: Maribel Huayhuas
Los primeros beneficiados serían los agroexportadores, pero hay oportunidades para todos.
Ad portas de entrar en vigencia el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y China –anunciada por el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez para inicios del 2010– se desprende la pregunta de rigor: si el acuerdo bilateral favorecerá a los exportadores y productores nacionales y dentro de ello; si las exportaciones tendrán un mayor dinamismo con mayores oportunidades de ampliar su radio comercial, con mejores expectativas en la colocación de productos peruanos.
Cabe recordar que el acuerdo comercial se suscribió en abril pasado y en él ambos países acordaron que sus productos ingresarían con arancel cero. Para el caso peruano en el acceso preferencial figura una amplia gama de productos agrícolas y pesqueros entre los que se encuentran: uva, espárrago, cítricos, pimiento, tomate, cacao, frutos secos, frijol, alcachofa, ajo, cebolla, palta, fresa, harina de pescado, aceite de pescado, pota, pulpo fresco, pescado congelado, langostinos, además de minerales y materia prima para industria textil, mientras que China ofrecerá tecnología, maquinaria pesada e infraestructuras.
Por qué China
Según el gobierno, el mercado chino es considerado el más grande del mundo con una población de 1,300 millones de habitantes, de los cuales 500 millones se encuentran en zonas urbanas con gran poder adquisitivo creciente. Desde el punto de vista económico, China ha demostrado un crecimiento sostenido con tasas altas del 10% anual registradas en las últimas dos décadas. Asimismo, el PBI per cápita de la economía china ha evolucionado a una tasa promedio cercana al 11% anual.
Esto significa que China necesitará grandes volúmenes de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital. Igualmente, el fuerte crecimiento económico ha generado un incremento de la demanda de bienes de consumo importados.
Desde el punto de vista comercial, China ya es el segundo socio más importante del Perú. Entre enero y noviembre de 2007, el flujo comercial con China ascendió a cerca de US$ 4,900 millones, 48.5% superior al monto registrado en similar período del año anterior.
Según la Presidencia del Consejo de Ministros las inversiones chinas comprometidas en el Perú ascienden a más de US$ 1,200 millones entre las que se incluye la compra de acciones de la empresa Chinalco a Peru Copper con el pago de US$ 703 millones destinado a la implementación del proyecto cuprífero Toromocho en Junín. Además la adquisición de la empresa Northern Peru Copper por más de US$ 434 millones por parte de la compañía China Minmetals/Jiangxi Copper, en la adjudicación del proyecto Galeno (Cajamarca) para explotar oro y cobre. Además se suma US$ 1,000 millones que ejecuta Minmetals en la construcción de la mina Galeno para el 2010.
Mayor mercado
“Tener un TLC con China garantiza una oportunidad espectacular para los exportadores peruanos”, aseguró el director de Promoción de Exportaciones de Promperu, Juan Carlos Mathews.
Dijo que China tiene interés por productos frescos no perecibles al mencionar a importadores de Shangai y Guangzhou que están interesados en comercializar uvas red globe, mangos y algunos cítricos que ingresarían a mercado asiático tras aprobación fitosanitaria.
Explicó que los asiáticos esperan realizar más negocios en el mediano plazo y podrían concretar contratos por más de US$ 25 millones en los próximos cinco años.
Ventajas y desventajas
Según el Mincetur el acuerdo comercial permitirá establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado.
Actualmente el 85% de productos peruanos son vendidos a China pero con el TLC los productos nacionales entrarán libres de aranceles de forma inmediata, cifra que se elevará al 99% en diez años. En el caso de las importaciones peruanas a China, el 62.7% de productos chinos entrarán al mercado peruano libres de arancel. Para los industriales, el acuerdo permitirá que en la Aduana peruana y la China se exijan los precios reales de los materiales que comercializan ya que hay casos en los que se importan productos con precios menores al de la materia prima, en su lugar de origen.
NUEVAS REGLAS DEL MERCADO
Por: Pedro Espinoza Colán / El Comercio
La globalización económica es el resultado del esfuerzo del hombre en la búsqueda de nuevos mercados para desarrollar negocios. Un aliado importante para el avance de este fenómeno lo constituye el impresionante desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones. La globalización económica ha hecho que las empresas líderes desarrollen operaciones productivas sumamente eficientes para poder ser competitivas. Triunfan las empresas que optimizan el uso de sus recursos y aprovechan el talento de sus colaboradores.
El gran problema de la globalización económica es que está limitada solo a ese aspecto, el económico. La búsqueda de mejora de los ratios financieros por parte de las empresas que creen que son exitosas solo si tienen un buen balance económico, provoca actividades productivas que muchas veces afectan al medio ambiente o no generan el debido bienestar entre todas las partes involucradas en el negocio (proveedores, colaboradores, comunidad, etc.). Marcus Alexander y Harry Korine, en su artículo “Cuando usted no debería globalizarse”, de Harvard Business Review, agosto 2009, plantean: “La globalización económica es vista por unos como la mayor esperanza para la estabilidad mundial; por otros, como la mayor amenaza”.
La sociedad organizada está haciendo que las empresas económicamente exitosas vuelquen su mirada hacia otros dos contextos, el medioambiental y el social. Hoy el mundo está empezando a valorar a las empresas que voluntaria y honestamente presentan a la sociedad su reporte de sostenibilidad, reporte en el que exponen sus tres balances: el económico-financiero, el medioambiental y el social (a esto se le denomina la triple rendición de cuentas). Antes se decía que las empresas eran organizaciones creadas para ganar dinero, ahora se dice que estas utilidades económicas deben obtenerse en concordancia con el cuidado del ambiente y generando el desarrollo humano de las personas involucradas en el proceso de creación de riqueza. Esto es responsabilidad social empresarial.
El bienestar del mundo depende no solo de la responsabilidad social empresarial sino de la responsabilidad social de todos, debemos llegar a la responsabilidad social individual. Los estados, las sociedades organizadas y las empresas empiezan a ver la forma de colocar al crecimiento económico no como un fin, sino como el medio para alcanzar el desarrollo humano. Por otro lado, no debemos confundir la responsabilidad social con el asistencialismo al que se debe recurrir solo en casos extremos. Nietzsche decía: “Nunca compadezcas al débil, porque lo haces más débil”. Los asistencialismos económicos no generan desarrollo humano. Responsabilidad social es buscar el desarrollo humano que, por lo menos hasta ahora, la globalización económica no está generando.
LAS 10 LECCIONES DE PUBLICIDAD
Por: Mario Galarza Peña
Las decisiones de los consumidores son más una cuestión de inteligencia emocional que de coeficiente intelectual. Para tener éxito, las marcas deben tocar la fibra sensible utilizando una forma de pensar “mágica, creativa y emocionalmente impactante”.
Lección 1: Sencillez. En el actual paisaje de marcas, los responsables del marketing compiten entre sí para lograr que la gente les preste atención. Incluso los titulares de prensa que tienen menos de 10 palabras son más leídos que los de mayor extensión.
Lección 2: Una palabra. “El cerebro humano intercepta una imagen infinitamente más rápido de lo que descifra las palabras. Una imagen visual tarda un cuarto de segundo en adentrarse en nuestras percepciones conscientes”.
Lección 3: Escriba los medios visuales. Se ha calculado que los anuncios tienen 1,5 segundos para captar la atención de los lectores. Así pues, para hacer que el mensaje llegue al receptor los publicitarios deben dar a conocer su propósito lo más claro posible. David Ogilvy aconsejaba no utilizar más de tres elementos en un diseño porque cuanta más información se pone en un anuncio, menos lo comprende la gente.
Lección 4: Venda historias, no material publicitario. Las marcas consisten en establecer conexiones humanas mediante la intención, no mediante los atributos del producto. Vivimos en una sociedad hedonista que gira en torno al individuo, quien a diario realiza un “test de relevancia” preguntando antes de tomar una decisión de compra: “¿Qué resulta importante para mí?”, “¿Qué es lo que quiero de la vida?”.
Lección 5: Sea un evangelista de las ideas. La publicidad solía aspirar a quedar para el recuerdo, pero ahora debería “aspirar a la fama”. El objetivo es que la gente hable de nuestra marca porque el boca a oreja es todavía la publicidad más efectiva. El 80% de las decisiones de compra están influenciadas por recomendaciones personales.
Lección 6: Accione un detonador; use TNT. Un “detonador” es una idea diseñada para desencadenar los tópicos que subyacen en una campaña para que todo el mundo hable de su próximo lanzamiento, así como para captar la atención de los “medios de comunicación gratuitos”.
Lección 7: El ingenio invita a la participación. El humor hace que un anuncio tenga más probabilidades de ser repetido verbalmente. Mediante el humor, la personalidad de una marca nos demuestra su humanidad, estableciendo un vínculo con la personalidad del público y haciendo de la marca un puente que une al público con el producto. Además, el humor tiene la capacidad de llegar al público de una manera en que ninguna otra herramienta de venta llega a hacerlo.
Lección 8: La propiedad genera riqueza. Las propiedades de una marca tales como el Cowboy de Marlboro, el Hombre Michelin o Ronald McDonald otorgan a una marca presencia física en el mundo real, más allá del producto en sí, creando para la marca un beneficio tangible que crea valor añadido. Podría resumirse en la ecuación “Producto + Personalidad = Marca”.
Lección 9: Ideas más grandes que los anuncios. “Los anuncios necesitan ser divertidos porque la aburrida verborrea publicitaria nos expone al peligro de perder al oyente en el momento crítico”.
Lección 10: Mejora continua. La mejora continua (kaizen en japonés) aplicada a la publicidad puede contribuir a mejorar la idea desde que es un concepto hasta que se concreta el guión final. Sin embargo, todo el mundo aporta mejoras a las ideas: directores, fotógrafos, etc. Como dicen los japoneses, “ninguno de nosotros es tan inteligente como todos nosotros”.
NADA PARA EL 2010
Por: Federico Salazar
Lo que nos depara el 2010 se resume en cuatro letras: nada. El gobierno no ha hecho nada para obtener resultados y, en consecuencia, no los tendrá.
Se teme la farra fiscal. El cambio de ministro ha dejado cierta intranquilidad. Y está justificada.
He sido crítico del ministro Carranza, pero por razones inversas a las de la mayoría. Yo creo que aceptó demasiadas concesiones al jefe del Estado. Yo creo que fue blando en el manejo fiscal.
Un ministro de Economía disciplinado no hubiera soltado el dinero, por ejemplo, para el tren eléctrico. Más de 400 millones de dólares para darle gusto al presidente con 12 kilómetros de vía es una cantidad excesiva.
Mi mayor crítica, sin embargo, se refiere al futuro. Con Carranza no se hizo ninguna reforma institucional referida a la administración pública.
Lejos de aumentar la productividad en el sector público, es presumible que ésta haya descendido. Se abrieron las puertas del barco burocrático y se avanzó más lento en los resultados.
Las transferencias a las regiones no estuvieron acompañadas de transferencia en la capacidad de gestión de proyectos. El resultado ha sido que se han destinado recursos y no se ha hecho obra.
La ministra Aráoz tiene buenas intenciones, sin duda. Ingresa, sin embargo, sin un programa de acción de reducción del gasto y de mejora de su eficiencia. Tiene que armar ahora el programa y preparar ahora a la gente que lo administre.
En el camino va a tener que contener los ímpetus electorales del presidente. Va a tener que decirle que no altere la tranquilidad política, que no se ponga a crear más ministerios, que deje de competir con la Municipalidad de Lima en temas de transporte urbano, entre otras cosas.
Mercedes Aráoz no parece ser la dama de hierro. Tampoco, felizmente, es un emblema de irresponsabilidad. Lo más probable es que se constituya en una administradora de la recuperación del mercado internacional. Dudo, sin embargo, que avance más allá de eso.
Puedo equivocarme, por supuesto. Ojalá. Si así fuera, tendríamos que ver en los primeros días de enero el anuncio de la reforma del Estado.
¿Dónde están la reforma de la administración pública, del sistema de seguridad ciudadana, de la administración de justicia y del derecho y sistema penal? ¿Cómo mejorar la salud pública y los programas de educación?
Sin estas reformas básicas no pasará nada. Seguiremos la tendencia mundial, esperando el aliento de China o Brasil para compensar las restricciones del comercio con EEUU y Europa. O sea, nada.
¿SORPRESAS ECONOMICAS EN EL 2010?
Por: Germán Alarco Tosoni, tomado de La República
En ciertas ocasiones a las personas nos les gusta ser temerarias. El comentar sobre lo que pueda ocurrir durante el 2010, en el campo económico, es arriesgado y lo es más aún cuando se deja entrever que para el conjunto más numeroso de la población no habrá mayores sorpresas. No postulo la hipótesis de que la gente puede adelantarse a prever el futuro, pero está continuamente informándose y aprendiendo. La crisis económica internacional no ha terminado; lamentablemente las previsiones gubernamentales optimistas no tienen asidero. Son útiles sólo para los funcionarios públicos y algunos allegados del sector privado. Nos preocupa tanto la falta de respuestas adecuadas de nuestras autoridades como que estas y los grupos de poder puedan manipular la realidad y alboroten los mercados con fines políticos.
Consenso sobre producción y demanda
“El sentimiento del mercado sobre el desempeño de la economía mundial está dividido entre quienes piensan que la recuperación de la actividad será lenta y aquellos que prevén una recaída en algún momento del año”, dijo la Gerencia General del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) a inicios de la segunda semana de diciembre. ¿Cómo es posible que se produzca un gran crecimiento de la economía peruana si la propia Reserva Federal lo prevé lento para EEUU? ¿La demanda China por nuestros productos mineros puede crecer con independencia de lo que ocurra en EEUU y Europa?
Se pueden analizar las fuentes de crecimiento de la economía peruana por el lado de la demanda y de aquellos sectores determinados por la oferta: la mayor parte del agropecuario, pesca, minería e hidrocarburos, la manufactura procesadora de productos primarios y la construcción, principalmente. Si la inversión privada en el 2010 se mantiene a los niveles del 2009, que equivale a un decrecimiento del -15% respecto del 2008. Asimismo, si el consumo público crece 5%, la inversión pública 10%, las exportaciones 4% respecto del 2009, y la propensión media a importar se estabiliza con un nivel 5% menor al observado en el 2008, el producto bruto interno (PBI) crecería sólo 1.1%. Nuevamente en el 2010 estaríamos a la quinta parte de la proyección oficial del 5% del Poder Ejecutivo y a la cuarta parte del “consenso” presentado en diciembre por el BCRP. Los “errores” del 2009 no se olvidan fácilmente.
El resultado proyectado para el 2010 es de mayor preocupación si lo convertimos a población ocupada. El PBI asociado a la tendencia nacional del empleo por unidad de producto (-2.2% anual con promedio 2000-2008 por la mayor intensidad de capital de la inversión) implicaría una contracción del empleo de -1.3% (casi 200 mil trabajadores que podrían engrosar la masa de desempleados, subempleados o migrantes al exterior). Por el lado de lo sectorial, tampoco se esperaría un desempeño muy positivo de los sectores agropecuario y pesca, cuando al parecer se presentaría un moderado Fenómeno del Niño. Obviamente el desempeño del sector construcción sería algo más positivo, pero sin esperar una expansión “espectacular”, ni como plantea la Cámara Peruana de los Constructores (CAPECO) que los precios de la propiedad vayan a subir. La minería e hidrocarburos crecerían igual que las exportaciones.
Manipulación a la vista
En enero del 2009 se introdujeron modificaciones relativas a la medición “directa” del sector servicios (40% del PBI), mediante la cual el INEI logró que el producto “creciera” más de dos puntos porcentuales por encima de lo que ocurre con todos los otros sectores donde se miden las variaciones en términos físicos. Estos resultados van contra la lógica, cuando se genera una caída del ingreso. Hay también problemas obvios con las mediciones del sector financiero y de los servicios públicos. ¿Acaso la elevación de los márgenes de las instituciones financieras genera más producción real? ¿Estamos recibiendo más servicios de educación, de salud pública, seguridad u otros?
Desde inicios de diciembre, el INEI nos ha señalado que va a cambiar la base para los ponderadores del cálculo del PBI y del índice de precios al consumidor de 1994 a una más reciente. Esto implicaría una mayor contribución de los sectores exportadores, de las importaciones y del sector servicios que favorecerían nuevamente a los objetivos del Gobierno de inflar el crecimiento del PBI. De otra parte, hay otras interrogantes importantes que sí podrían generar sorpresas en este año. En primer lugar, si el gobierno va a actuar en términos del ciclo político a propósito de la coyuntura más politizada del segundo semestre del 2010. ¿Gastará más a pesar de que el partido gubernamental no tenga opción alguna? No hay que olvidar tampoco que los topes de gasto de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal se aplicarían en los años electorales 2010-2011.
Por último, hay una bomba de tiempo que puede ser administrada políticamente. Se trata de las entradas (o ausencia de retiros) de capital de corto plazo de residentes y no residentes. Hasta diciembre del 2009 había US$ 5,000 millones como Certificados de Depósitos en el BCRP, respecto de los USS 1,800 millones en mayo del 2009. Se les ofrece ahora tasas de rendimiento menores al 1.4% anual. Si salen ordenadamente del país no hay problema. Sin embargo, si se quedan podrían acumularse adicionalmente otros US$ 3,000 millones, que totalizarían US$ 8,000 millones a junio del 2010 que serían una herramienta perfecta para presionar a la sociedad, si esta comienza a inclinarse hacia opciones que puedan afectar a los grupos de poder. La salida abrupta del capital generaría una depreciación brusca del sol. Esperemos que prime la racionalidad económica sobre la política.
UN AÑO PARA APUNTALAR EL FUTURO
Por: Juan Vargas Sánchez / El Comercio
La economía peruana soportó bien la crisis internacional y se dispone a afrontar el 2010 con buen pie, aunque para asegurarnos un mejor futuro se debería avanzar en reformas que faciliten la competitividad del país y mejoren la gestión del Estado. Así podría resumirse la opinión de cuatro economistas a quienes se les consultó:
1. ¿Qué considera que fue lo más destacado en materia económica del presente año?
2. ¿Qué cosas quedaron pendientes de resolución y sobre las que habría que tomar nota?
3. ¿Cuál es su pronóstico de crecimiento para el próximo año y de evolución de la economía?
Nos salvó la solvencia financiera
USIL. Kurt Burneo Farfàn
1. Lo más destacado fue el haber contado con una economía solvente en términos financieros, lo que se logró por medidas tomadas en el gobierno pasado. Esta solvencia permitió que el crédito continuara expandiéndose, lo que amortiguó la caída. Si no fuera por ello, la variación del producto bruto interno (PBI) de este año sería negativa.
2. Queda pendiente avanzar más las reformas por el lado microeconómico, a fin de posibilitar la mejora en la competitividad de las firmas. La reducción de la pobreza lograda en el 2008 no ha significado mayor inclusión social, por lo que deben reformarse los programas sociales para que se procure la igualdad de oportunidades. Creo también que está pendiente empoderar las capacidades de gestión en la administración financiera en el sector público, en todos los ámbitos: nacional, regional y local.
3. Con la información actual, es razonable proyectar un crecimiento de 3% para el 2010, una inflación aproximada del 2% y un tipo de cambio que por la previsible mayor entrada de capitales (mayor si se levanta el estímulo monetario desde el segundo semestre) tendría presiones apreciatorias. Un factor de riesgo es la coyuntura electoral en las regiones (ya que cada vez manejan más recursos) como en todo el país (debido al supuesto uso que pudiera darles a los fondos el partido de gobierno), pues podrían moderar la inversión privada e incluso detenerla.
Habría que reducir las exoneraciones
MACROCONSULT. Elmer Cuba
1. Si duda destaca la recesión mundial sin precedentes en décadas. Simultáneamente se contrajeron EE.UU., Europa y Japón. El Perú estuvo afectado durante tres trimestres. Lo destacable fue que ya al tercer trimestre la economía se expandía a tasas de 7% (con respecto al segundo trimestre).
2. En el corto plazo, hace falta consolidar la recuperación económica. En el mediano plazo, mejorar la competitividad y las políticas sociales. En materia fiscal, retroceder o reducir las exoneraciones.
3. En octubre estimamos un 4,5% de crecimiento para el 2010 con tendencia al alza. Dados los desarrollos recientes, elevaremos nuestros estimados en enero por lo menos en un punto porcentual.
El Estado ya no da más: a reformarlo
APOYO CONSULTORÍA. Hugo Santa María
1. Lo más destacado del 2009 fue la respuesta de la economía peruana a la crisis internacional. Hubo una fuerte desaceleración, pero no es allí donde debe medirse el impacto. Familias y empresas resistieron y sus economías están sanas como para esperar con optimismo el 2010. Las encuestas de expectativas empresariales del BCR y del consumidor de Apoyo Consultoría cierran el año positivamente.
2. La crisis nos ha reafirmado algo que todos sabíamos: El Estado Peruano no da más. A pesar del esfuerzo, no pudo aumentar los ratios de ejecución presupuestal. Hoy se invierte más del doble, pero se llegó a un techo. Falta que alguien al más alto nivel político renuncie a los anuncios y medidas efectistas y se compre el pleito de una reforma larga y difícil como es la reforma del Estado.
3. Cuanto crezca el Perú dependerá de cuanto crezca el mundo (y eso es incertidumbre total). En Apoyo Consultoría anticipamos una recuperación lenta y débil para el mundo, por lo que el crecimiento de la economía peruana estaría entre 4% y 5%. Si nos equivocamos será por moderados. Me atrevería a decir que en el 2010, a diferencia de este año, nos veremos forzados a ajustar nuestras proyecciones al alza. Ojalá sea así.
Instituciones más fuertes y competitividad
BBVA CONTINENTAL. Hugo Perea Flores
1. Definitivamente, lo más destacado de este año ha sido comprobar la capacidad de respuesta de nuestra economía ante la crisis. Ello se explica por el buen manejo macroeconómico que tenemos desde hace más de 15 años y demuestra que las políticas económicas prudentes y responsables tienen réditos que se traducen en mayor bienestar para la población.
2. Dos temas siguen pendientes de solución. En primer lugar, la política económica debe reducir la pobreza. Si creciéramos 6% durante unos 14 años, la capacidad adquisitiva del ciudadano promedio sería el doble de lo que es hoy. ¿Qué se requiere para crecer? Estabilidad económica y políticas de mediano plazo que eleven la productividad: educación, infraestructura, e investigación y desarrollo. El segundo punto es reforzar la institucionalidad de las políticas económicas; es decir, hacerlas más predecibles y menos dependientes de las personas. Ganaríamos institucionalidad si el Congreso aprobara la reforma constitucional que haría que el período de los directores del Banco Central de Reserva no coincida con el ciclo político, y el proyecto de ley que establece sanciones por incumplimiento de la Ley de Responsabilidad y Transparencias Fiscal (que limita el gasto público, el déficit y el endeudamiento del Gobierno).
3. Para el 2010 la economía crecería 4,3% en un entorno en el que la actividad global, aunque con cierta incertidumbre, mejora.
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