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VENTAJAS Y OPORTUNIDADES
Por: editorial de El Peruano
Diez mil nuevas empresas exportadoras peruanas operarán en los primeros diez años de aplicación del TLC Perú-China.
Las ventajas que traerá para el Perú el Tratado de Libre Comercio (TLC), suscrito con China, que acaba de entrar en vigencia desde el primer día de este mes, tendrá un efecto benéfico multiplicador en términos de mayor intercambio comercial, apertura de un mercado gigantesco para nuestros productos y generación de empleo.
Lo destacan especialistas en comercio exterior y observadores de organismos internacionales, quienes señalan que la apertura de nuevos mercados entraña siempre nuevos retos para los exportadores, incentiva la competitividad, creatividad y la innovación tecnológica, todo lo cual siempre tiene corolarios positivos: Más crecimiento económico, más producción, más puestos de trabajo.
Ante la inquietud de ciertos sectores, el presidente de la República, Alan García Pérez, ha sido claro en precisar que, por un lado, existe todavía desinformación, pero que, en esencia, se trata de brindar nuevas y mejores oportunidades a todos los sectores de nuestra diversificada producción.
Ha puntualizado, asimismo, el Jefe del Estado, que nuestra manufactura e industria textil son cualitativamente superiores a lo que se produce en el gran país asiático.
En este aspecto hay que tener en cuenta que además del acuerdo con China, está en vigencia el TLC con Estados Unidos y el que suscribiremos con la Unión Europea está prácticamente cerrado, en condiciones ventajosas para nuestro país.
Como ya lo hemos señalado, se trata de tres megamercados con un total de 2,100 millones de habitantes con alto poder adquisitivo y, en ese universo, hay oportunidades para todos nuestros rubros de exportación, como es el caso de nuestra producción textil, confecciones, manufacturas, agroindustria y pesquería.
En lo relacionado solamente al TLC Perú-China, el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez, ha citado estudios de analistas internacionales, quienes estiman que unas diez mil nuevas empresas exportadoras peruanas operarán en los primeros diez años de aplicación de dicho acuerdo bilateral.
En la actualidad, hay más de 1,000 empresas que venden directamente a China, mientras que otras 7,000 lo hacen indirectamente. El panorama a futuro inmediato es pues promisorio para nuestros exportadores.
El ministro Pérez ha destacado que en un año de crisis financiera internacional, como la de 2009, las exportaciones peruanas cayeron significativamente, sin embargo, las ventas a China siguieron creciendo, cerrando con un incremento de 12 por ciento.
En suma, los acuerdos comerciales no son una amenaza sino una oportunidad para los empresarios nacionales, especialmente para nuestras micro y pequeñas empresas.
SE FORMALIZARÁN 40.000 MYPE
Por: Azucena León Torres / El Comercio
Desde que se modificó la ley respectiva en el 2008 se han formalizado casi 75.000 microempresas y pequeñas empresas, pero este año la meta del Produce es legalizar 40.000 más
Nueve de cada diez mypes son informales en el Perú. Promover su formalización no es una tarea sencilla. Eso lo sabe bien el viceministro de Industria, José Luis Chicoma, quien se ha trazado la meta de legalizar 40.000 mype más este año.
-¿Las modificaciones efectuadas a la ley mype han dado resultados?
A la fecha existen 74.710 mypes inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (Remype) que buscan formalizarse para poder acogerse a los beneficios de la ley. Los cambios efectuados [en el 2008] la convirtieron en un régimen más atractivo y se está atrayendo a un mayor número de microempresas.
-Pero la meta era promover la formalización de 300.000 mypes en sus primeros tres años de vigencia. Estamos entrando al segundo año y aún no pasamos la barrera de las 100.000…
Inicialmente hubo un problema de difusión. Hasta hace seis meses no se conocían los beneficios de la ley. Desde la gestión anterior [primero con Mercedes Aráoz y ahora con Nicanor Gonzales a la cabeza] empezamos una intensa campaña de difusión para revertir la situación. También hemos visitado distintos centros de producción en Lima y provincias. Producto de esa campaña logramos la inscripción de 20.000 mypes en un solo semestre. Y esperamos este año formalizar a 40.000 mypes más.
-La mayoría de especialistas califica como un fracaso la ley mype y critica que muchos de los beneficios anunciados no se hayan implementado. ¿Es eso cierto?
Antes de empezar a trabajar debíamos aterrizar el reglamento de manera integral. Y eso hemos estado haciendo en los últimos meses. Ya hemos lanzado la convocatoria de Innóvate Perú [fondo para financiar proyectos de innovación hasta por S/.140.000] y se ha establecido como requisito que para acceder a los beneficios de la ley [capacitación, asistencia técnica, entre otros] las mypes deben estar inscritas en el Remype.
-Sin embargo, aún no se implementan dos de los aspectos más atractivos que tiene la actual ley: el subsidio estatal para salud y pensiones…
Me parece que hay un error en el tema de salud. El empresario o el trabajador de una mype que se inscribe en el Remype ya puede acceder al Sistema Integral de Salud (SIS).
-¿Está seguro? Cuando un empresario quiere inscribir a sus trabajadores en el SIS, le responden que aún no ha salido el dispositivo que señale cómo accederán al subsidio estatal…
El Estado ya está cumpliendo con el tema del seguro. Lo que falta implementar es lo que respecta a las pensiones.
-¿Si el ex ministro Luis Carranza, impulsor de los cambios a la ley mype, calculó el monto de lo que costaría al Estado el subsidio estatal, por qué aún no se define ese tema?
El ministro Nicanor Gonzales ya anunció que está coordinando con el MEF para definir su implementación.
-Lo mismo dijo su antecesora Mercedes Aráoz. ¿Confía en que ahora sí se hará realidad?
Bueno, confiamos en que el tema pueda resolverse muy pronto.
-Ha transcurrido año y medio desde que salieron los cambios a la ley y recién empiezan a implementarse. ¿No cree que esa es la razón por la que los especialistas dicen que ha tenido poco impacto?
Los beneficios tributarios y la reducción de la carga laboral ya están funcionando. Ya se ha habilitado el fondo Innóvate Perú [nombre comercial del Fideicom], hemos facilitado la inscripción de tal forma que se formalicen en 72 horas y estamos especificando que para acceder a la capacitación o los programas de compras estatales deben estar inscritos en el Remype. Ya no tenemos solo palo como era antes, hoy contamos con tres zanahorias para incentivar la formalización de las microempresas.
-¿Eso será suficiente para promover la formalización?
Siempre habrá temas pendientes. El Ministerio de la Producción (Produce) tiene una agenda continua y dinámica de trabajo con las MyPE. Por ejemplo, también tenemos previsto una modificación legal del factoring. La idea es convertirla en una herramienta que sea más asequible a las MyPE.
-Algunas MyPE se quejan de las dificultades que encuentran para participar en los programas (ordinarios) de compras estatales. Dicen —por ejemplo— que para participar en una licitación deben presentar una carta-fianza. Pero para que un banco acceda a darles este documento, deben depositar previamente el monto de la carta. Eso es algo difícil de cumplir para los que no cuentan con un gran capital. ¿Harán algo para solucionar el tema?
Es cierto que existen algunas dificultades, por eso y para evitar que se queden sin mercado lanzamos las compras a Myperú, que redujo temporalmente los tiempos y los requisitos en casi 30%. Además, en una reunión reciente con el MEF, el ministro Nicanor Gonzales expresó su preocupación sobre este tema y se acordó formar un grupo de trabajo con el viceministro de Economía, Miguel Castilla, para evaluar los requisitos que se exigen en el programa de compras estatales.
-¿Qué es lo que harán?
La idea es hacer un proceso mucho más ágil, pero más inclusivo para las mype, sin descuidar la parte de la calidad.
-¿Ya tienen fecha para la segunda convocatoria de Myperú?
Ya lanzamos la segunda convocatoria por S/.100 millones. Del monto total, S/.60 millones se destinarán a la adquisición de 1’655.613 prendas para 671.531 escolares de 7.517 colegios en extrema pobreza, las que serán entregadas en abril de este año. Para esta segunda etapa se tienen inscritas más de 3.000 microempresas y pequeñas empresas.
ENTIDADES PÚBLICAS NO CUMPLEN CON EL TUPA
Según Cámara de Comercio el 73% de concejos distritales está en falta
De acuerdo con el último reporte de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, el 35,07% de las instituciones públicas aún no cumple con actualizar su Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), lo que les debería impedir el cobro por servicios públicos.
Además, todos los procedimientos de esas entidades infractoras deberían estar sujetos al silencio administrativo positivo. Es decir, pasados los 30 días de presentadas las solicitudes de autorizaciones, licencias o permisos se deben dar por aprobados automáticamente.
De acuerdo con la Cámara de Comercio de Lima (CCL), no obstante lo estipulado en la ley, muchas instituciones siguen cobrando por servicios y no aplican el silencio administrativo positivo, pese a no haber actualizado su TUPA.
Es el caso del 73% de las municipalidades distritales que “siguen cobrando y se convierten en trabas burocráticas ilegales e irracionales que afectan la competitividad, en especial de las microempresas y pequeñas empresas”, según un comunicado de la CCL.
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