Al celebrarse este 15 de Mayo del presente, el Día Nacional de la MyPE, como COORDINADORA EMPRESARIAL MyPE DE LIMA NORTE, (COEMyPE NORTE), nos pronunciamos a favor de un nuevo marco jurídico, expresado en una Ley que promocione a la Microempresa. De las consideraciones expuestas, basadas en el  Libro “Estadísticas de las MyPE 2011”, publicada por PRODUCE en Diciembre del 2012, concluye lo siguiente

1. En el Perú, del Total de empresas formales: 9,610 son Medianas y Grandes empresas, 61,171 Pequeñas empresas y 1’221,343 son Microempresas.

2.  En las Microempresas de 01 a 10 Trabajadores, laboran 1’207,060 personas y  en la Pequeña Empresa de 11 a 100 Trabajadores, laboran 22,047 personas.

3. El volumen de Ventas en Unidades Impositivas Tributarias (UIT). 938,819 Microempresas venden hasta  13 UIT al año, es decir hasta S/. 49,400 Nuevos soles, o sea un promedio mensual de S/. 4,116 Nuevos soles; este segmento representa el  72.7% de las Microempresas, así mismo, 237,114 venden de 13 a 75 UIT, es decir hasta S/. 285,000 Nuevos soles y representan el 18.4%. Estos dos segmentos  representa el 91.1% de Microempresas.

4. Las microempresas con menos de 05 Trabajadores, con incidencia mayoritaria de solo un Trabajador, que es generalmente el dueño, representan el 96.6 % de la Fuerza laboral.

5. Según la actividad económica  de las MyPE, el Comercio concentra a 600,930 empresas, que representan el 46.9% de MyPE formales; Servicios concentra  a 479,478 empresas y representa el 37.4% de MyPE; el sector Manufactura (Industria) concentra 128,878 empresas y representa el 10% de MyPE; aquí también las Microempresas son mayoría.

La Ley Nº 28015 – Ley MyPE, promulgada el 11 de Junio del 2003, en la práctica no ha cumplido su objetivo de promover  a la Micro empresa desde el Estado, mediante la creación de un entorno favorable para la creación, formalización, desarrollo y competitividad, a través de los gobiernos Nacional, Regionales y Locales; la mayoría de éstas instituciones del Estado, no cuentan con Planes de Desarrollo Económico y si lo tienen carecen de Presupuesto para su ejecución; no existen espacios de Concertación y de trabajo, para coordinar y armonizar políticas y acciones  sectoriales de apoyo a las Micro empresas de  Industria, Comercio y Servicios.

El ejecutivo y el Parlamento han realizado modificaciones a la Ley MyPE para favorecer  a la mediana empresa, que hoy goza de los beneficios de la Ley MYPE, tal como la expedición del Decreto Legislativo Nº 1086 en el año 2008, que dentro del Marco del Acuerdo comercial Perú – Estados Unidos, se aumentaron las UIT de las Pequeñas Empresas de 850 a 1700, por lo cual muchas medianas empresas pasaron a ser Pequeñas ; la Ley Nº 30056 en el año 2013 crea una nueva característica económica  Micro, Pequeña y Mediana empresa( MIPyME) y le asigna de 1,700 a  2,300 UIT y lo incluye con las MyPE, para que tenga beneficios mediante instrumentos de apoyo y promoción, incentivos a la inversión privada, acceso a los Mercados Interno y Externo y otras políticas contenidas en  el articulado de la mencionada Ley.

Para COEMyPE LIMA NORTE, las políticas desde el Estado, expresados en Programas y Proyectos deben ser diferenciados , por las características que tiene cada sector; incluir a las Medianas empresas en las MyPE, y en especial con las Micro empresas, es anticonstitucional, porque el artículo Nº 59 de la Constitución peruana dice: “El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad, en tal sentido promueve a  las pequeñas empresas en todas sus modalidades” y en  el campo económico, esa desigualdad lo tiene la Pequeña empresa, pero mucho más la Microempresa, a la que en la práctica no se le facilita el acceso a los merados interno y externo, no se le brinda una buena asistencia técnica,, Programas de innovación y servicios tecnológicos, acceso al financiamiento a través de COFIDE, para abaratar los créditos, a la Micro empresa  en el aspecto Tributario, se le trata como a las empresas Medianas y Grandes, no tiene acceso al Seguro Social y otros problemas que son largo de enumerar.

La Micro empresa necesita una nueva Ley para promoverla, incentivarla y alentarla mediante el establecimiento  de políticas y estrategias, Programas y proyectos diferenciados de la Pequeña, Mediana y Gran empresa; en el Marco del Artículo 59 de la Constitución, se pueden dar leyes especiales porque así  lo exige las características empresariales; esto porque si actualmente desde el Estado se da  un Programa promocional, más oportunidades tiene la Pequeña y Mediana empresa de acceder a su beneficio por el número de trabajadores y capital que manejan; por ello COEMYPE LIMA NORTE plantea a los Microempresarios, al Congreso y al Ejecutivo, la elaboración y aprobación de una nueva Ley  de la Microempresa, considerando que mayoritariamente son Unipersonales y familiares.

MIGUEL CRUZADO RIVAS, Presidente                                                    ZACARIAS PONTE GAUNA, Vicepresidente

SERGIO PEÑARANDA LIMO, Director de Asuntos Académicos                                                                                            JOSÉ GUEVARA FUENTES, Director de Actas y Archivos y Culturales