Por: Eduardo Lastra Domínguez*

1. SITUACIÓN DE LAS MyPE.

1. 1. En el ámbito macroeconómico
-En el Perú, hay dos millones y medio unidades económicas,  esto significa un 98% del total de los establecimientos.
-Las micro y pequeñas empresas (MyPE), dan ocupación al 74% de la Población Económicamente Activa (PEA); en las micro empresas trabajan menos de cinco personas y en las pequeñas menos de 50 por cada unidad productiva. Las MyPE contribuyen con el 43% del Producto Bruto Interno.
-Las MyPE se encuentran en todas las ramas productivas, especialmente en el sector agrícola, comercio y los servicios.
-Las MyPE, fundamentalmente, son resultado de nuestra estructura productiva atrasada y recesada.
-Las MyPE son en su mayor porcentaje unidades empresariales de sobrevivencia.
-El Gobierno -si bien declara interés por apoyar este sector- no ha podido diseñar una estrategia integral para articular los esfuerzos privados y públicos, que beneficien realmente a las MyPE.
-Tampoco las municipalidades (Gobiernos locales) enfocan la problemática de las MyPE, de manera estratégica.
-Las normas para las MyPE son formuladas como si fueran a aplicarse en la mediana y gran empresa.
-El apoyo financiero que las MyPE requieren está en el orden de los dos mil millones de dólares (US$ 4.000 millones); mientras que el mercado dispone para ellas una oferta de US$ 700 millones  (el 28%).
-El mercado interno para las MyPE se restringe por el incremento de las importaciones. Por su parte los mercados externos, les son de complicada penetración y de costoso y difícil mantenimiento.
-No hay una oferta de asesoría y consultoría especialmente diseñada para las MyPE.
-Sin embargo, las MyPE han constituido -y lo vienen siendo- un importante "colchón social" para la economía de nuestro país.
-En resumen, hay consenso en reconocer que las MyPE contribuyen significativamente al desarrollo socio-económico del país, y que tienen grandes potencialidades de mejorar la calidad de su participación, frente a ello, todavía no hay una estrategia integral para aplicar medidas articuladas. Además, existe todavía confusión al ubicar a las micro empresas (de uno a cinco trabajadores) bajo las mismas categorías que a las pequeñas (hasta 50 trabajadores) y medianas empresas (más de 50 trabajadores)..

1. 2. En el ámbito de las propias MyPE
1. 2.1. En aspectos de legalización
-Las MyPE encuentran todavía muy engorroso y costoso el proceso de su legalización.
-Más terrible es que las MyPE que llegan a legalizarse ("formalizarse") no "sienten" los beneficios de haberse legalizado.
-Hay desconocimiento acentuado de la normatividad, por parte de las MyPE "informales".

1. 2.2. En aspectos de organización y gestión empresarial
-La intuición antes que la capacitación es la fuente de los criterios y técnicas para "organizar" y "manejar" las MyPE.
-Hay una fuerte deficiencia de mentalidad empresarial, en los empresarios de las MyPE.
-Su propietario es el "hombre orquesta", que delega muy poco, por el bajo nivel administrativo y empresarial de sus colaboradores, que son por lo general y en su mayoría sus familiares.
-Limitada utilización de tecnología administrativa (paquetes empresariales computarizados).

1. 2.3. En aspectos de financiamiento
-La principal fuente de financiamiento de la MyPE,  es el ahorro personal.
-No son "sujetos de crédito" -de manera extendida- para el sistema financiero "formal".
-Utilizan el crédito "informal" pagando "intereses" de usura, también vienen accediendo al llamado crédito de consumo, que es caro si se destina a la actividad productiva.
-Hay que destacar que los empresarios de las MyPE son muy buenos pagadores.

1. 2.4. En aspectos de comercialización y ventas
-Las MyPE que producen para "mercados cautivos", es decir medianas y grandes empresas, especialmente vía la subcontratación, tienen menos problemas que las que no acceden a este canal de distribución;  pero, en general, también este proceso lo manejan de manera poco tecnificada.
-La desesperación por vender los lleva a la pérdida de rentabilidad porque, generalmente, se embarcan en "guerras" de precios.
-No hay mucha conciencia de la buena atención y sobre todo de mantener al cliente (“fidelización”). Por eso caen en la tentación de ofrecer productos "bamba" (elaborados exprofesamente con deficiencias).

1. 2.5. En aspectos tecnológicos
-Una micro o pequeña empresa usa, generalmente, tecnologías que su propietario aprendió en las actividades (empresas) donde antes se desempeñaba o las que va "descubriendo", de forma precaria, porque no se da la verdadera investigación tecnológica.
-Las MyPE utilizan maquinaria y equipos obsoletos.
-No hay capacitación técnica estructurada, en las magnitudes necesarias.

1. 2.6. En aspectos de asesoría y consultoría
-Los empresarios de las MyPE sí entienden lo conveniente que puede resultarles contar con servicios de asesoría y consultoría; pero, actualmente esos servicios son  caros y sobre todo no existen las adecuadas para su naturaleza y tamaño empresarial.

2.  PROPUESTAS DE LO QUE DEBE HACERSE PARA IMPULSAR LAS MyPE

2. 1. En el ámbito de Gobierno
-El gobierno debe propiciar la formulación de una estrategia integral para atender a las MyPE. Tener una entidad (Prompyme) para atender sólo uno de los aspectos de la problemática de las MyPE -en este caso la comercialización- es perder las proporciones de las responsabilidades. Prompyme debiera ser una gran centro diseñador de estrategias que se ejecuten en el ámbito de cada ministerio y entidad pública descentralizada existente, para llegar directamente a las MyPE de los diferentes sectores productivos.
-El gobierno -integrando esfuerzos de la diversas Superintendencias y Ministerios- debe realizar una amplia campaña informativa y de orientación acerca de: mecanismos de legalización, de financiamiento, de comercialización y de gestión general.
-El gobierno tiene que flexibilizar los procedimientos de legalización y formalización. de las MyPE.
-El gobierno debe utilizar todas las posibilidades crediticias -especialmente de fuentes internacionales- para catalizar los recursos del sistema financiero privado nacional, antes que "competir" como una entidad financiera más. Es decir, palanquear desde mecanismos de “segundo piso”. Pensar más en una “banca” antes que en “Un banco”.
-Las entidades públicas debieran ser compradores natos de las MyPE, sin dejar de exigir la buena calidad de los productos.
-El gobierno debe promover centros de investigación y desarrollo tecnológico destinado a apoyar a las MyPE.
-El gobierno debe promover que la instituciones privadas brinden servicios de capacitación especialmente diseñados para las MyPE.
-El gobierno debe promover, en el ámbito nacional, la asesoría y consultaría, especialmente adecuada,  para las MyPE.
-Utilizar el término "MyPE" para micro empresa (hasta cinco trabajadores) y "PYME" para pequeña y mediana empresa.
-Los Gobiernos Locales (Municipalidades) no deben ver en las MyPE sólo posibilidades de recaudación pasajera, sino de contribución permanente previo apoyo de su desarrollo. En este sentido, las municipalidades pueden canalizar actividades de asesoría, de capacitación, de desarrollo tecnológico, de consorciamiento, de comercialización, entre otros.

2. 2. En el ámbito de las propias MyPE.
-El empresario de la MyPE debe comprender que su constante capacitación y la de su personal, es una de las mejores inversiones.
-Las MyPE tienen que ser gestionadas usando las técnicas más modernas, para ser competitivas.
-No basta con que las MyPE se legalicen (tener sus papeles en regla), lo más importante es que trabajen formalmente; es decir, con mentalidad y conducta realmente técnica y empresarial.
-Las MyPE tienen que aprender a ser sujetos de crédito.
-También deberán aprender a utilizar los servicios de asesoría y consultoría.
-Las MyPE tendrán que trabajar mucho más rápidamente los mecanismos de consorciación, tanto para atender el mercado nacional como el de exportación y tener una representación acreditada y respetada..

3. En el ámbito de la Asesoría y la Consultoría
-Los asesores y consultores de MyPE, tienen que fomentar mecanismos de agrupación entre ellos para beneficiarse de las sinergias; dado que la globalización y el acelerado desarrollo científico y tecnológico, exigen una constante revisión de la tecnología productiva, financiera y empresarial.
-Dichas organizaciones asesoras deben trabajar vertebradas a las entidades públicas, a las municipalidades, a los centros académicos y a los gremios de las MyPE.
-Los asesores y consultores deben formular sugerencias de lineamientos de política gubernamental (nivel macro), como de soluciones específicas para ser aplicadas en las MyPE.
-El asesor y/o consultor de MyPE no puede querer darse el "lujo" de ganar mucho de sólo unas cuantas asesorías; tiene que estar consciente de que sus mayores ingresos provendrán por "volumen" de las MyPE asesoradas (economía de escala).
-Hay un interesante modelo de Asesoría a las MyPE (PIA-MyPE), diseñado por el autor para el Instituto Latinoamericano de Desarrollo Empresarial (ILADE).

* Director Ejecutivo de ILADE y consultor de la micro y pequeña empresa. Lima, 1996.