El Ejecutivo busca que las personas naturales paguen menos Impuesto a la Renta deduciendo gastos en salud y vivienda.
 
Al leer los titulares de los diarios esta semana, muchos trabajadores formales deben haber reaccionado con entusiasmo: la propuesta de reforma tributaria del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) incluye un cambio para que los trabajadores que ganan hasta S/2.821 mensuales no paguen Impuesto a la Renta (IR). La iniciativa es parte del pedido de facultades delegadas y consiste en ampliar la deducción del Impuesto a la Renta de siete unidades impositivas tributarias (UIT) a diez UIT anuales (es decir, de S/27.650 a S/39.500). Incluso, como analizara El Comercio semanas atrás, en un primer momento el MEF fue más agresivo y planteó un tope de 14 UIT.

Pero el entusiasmo tiene un reparo: la nueva deducción no viene gratis. Así, como explicó el jueves en la noche el ministro Alfredo Thorne ante la Comisión de Economía del Congreso, lo que se tendrá son dos formas de pagar el IR para las personas naturales: la tradicional deducción de 7% sin hacer nada o la nueva versión ampliada presentando comprobantes de pago de vivienda y salud. Ante el cuestionamiento de algunos congresistas, Thorne insinuó que se podría incluir el rubro educación.

-La carga de la prueba

Aquí surge un primer reparo: el contribuyente que quiera obtener la deducción de hasta diez UIT debe exigir y guardar los comprobantes de pago durante el año a fin de que los gastos puedan ser reconocidos y, posteriormente, deducidos. “Nosotros como trabajadores hemos estado acostumbrados a que la deducción de los gastos del impuesto sea automática”, explica Mauro Ugaz, socio del área laboral de EY Perú.
Por otro lado, se asume el riesgo de que la Sunat cuestione que los comprobantes son en efecto deducibles, aunque el Gobierno promete una autoridad tributaria amigable, no persecutoria.

Finalmente, el contribuyente deberá hacer sumas y restas. Actualmente, es común que ante la exigencia de la emisión de una factura, los proveedores de servicios y bienes que tienen un pie en la formalidad y otro fuera de ella añadan el IGV al precio cobrado. Así, el cliente termina pagando más. Podría darse la posibilidad de que pagar esos IGV que antes se omitían dentro de la economía informal termine resultando más caro que la deducción.

-Aún por definir

También existe la duda sobre qué gastos de salud serán cubiertos. Por ejemplo, en el caso de un seguro de salud: ¿la póliza de los dependientes del titular también podrá ser deducida por el titular del seguro?

Por último, la implementación de este cambio, de ser aprobado, deberá considerar qué rol asumirán los empleadores en este sistema dual. En el esquema actual, son ellos los responsables de hacer las retenciones del IR de sus trabajadores mensualmente, por lo que estos ya no tienen que realizar el trámite luego ante la Sunat.

Andrea Tejeda, del Estudio Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados, explica que las empresas hacen una proyección del ejercicio y deducen las siete UIT, pues es un monto fijo. Pero si el trabajador se acoge al nuevo esquema, el monto de la deducción es variable; por lo que será necesario encontrar la manera de ir comunicando los gastos incurridos. 

La especialista agrega que aún hay mucho por regular para implementar este cambio propuesto, por ejemplo, las formas de las declaraciones y las de sustentar gastos, pero también las herramientas que permitan que esto sea fácil para el contribuyente. “Hay una gran cantidad de informalidad por desconocimiento, más que porque una persona quiera evadir sus obligaciones tributarias”, advierte Tejeda.

Fuente: Viviana Gálvez/ El Comercio)